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广州融入共建“一带一路”十周年:成就与展望

发布日期:2024-01-22 10:55    点击次数:125

  陈万灵陈金源

  百舸争流,奋楫者先。共建“一带一路”倡议提出10年来,广州厚植经贸枢纽、开放平台和历史人文优势,深度融入共建开放格局,谱写高水平对外开放新篇章。

  深耕“一带一路”建设成果丰硕

  基础设施联通构筑共建基石。十年间,广州加快“一带一路”全球枢纽建设,“广州港—中欧班列—白云机场”开放通道“时空距离”不断缩短,为国际往来提供互联互通的“广州样板”。截至2022年末,广州港累计开通“一带一路”国际集装箱班轮航线从39条增长至129条,“一带一路”方向集装箱吞吐量超330.5万标箱,较2013年翻了近1倍。中欧班列广州站点从无到有,已搭建“14出6进”共20条国际线路,年开行数量由13列增加到339列,年增长超70%,累计进出口货物总值高达315亿元。广州白云机场联通“一带一路”40多个国家90余座城市,旅客吞吐量位居全国第一。

  贸易投资畅通强化共建通道。早先以美日韩为代表的“向东开放”是广州最大的市场通道,“一带一路”为广州实现市场多元化等弊端提供了新的国际贸易市场通道。从贸易量来看,广州对“一带一路”共建国家和地区的进出口总额从2013年1601.33亿元增长至2022年3149.06亿元,占广州对外贸易比重从21.7%上升为28.7%。十年间,“一带一路”共建国家在穗投资企业累计4812家,实际使用外资24.77亿美元;广州在“一带一路”共建设立非金融类企业和机构累计1793家,协议累计投资额262亿美元,年均投资增速高达18%。10年来,广州积极搭建与“一带一路”的“向西开放”新通道,稳外贸、稳外资的韧性实力不断增强。

  文明交融沟通激发共建活力。广州牢牢把握民心相通是最高层次的互联互通,主动引领“一带一路”人文交流。一方面,广州“以港会友”“以城交友”政策成效显著,逐步形成友好城市—友好港口—友好机构“三位一体”的国际友城朋友圈。截至2023年9月,广州与“一带一路”45个国家62个城市缔结友好城市关系,广州港与圣彼得堡港、林查班港等“一带一路”的友好港达23个,并为埃及、印尼、马来西亚等国家航运业培养了一批技术和管理人才。另一方面,广州积极推动岭南文化、广府文化沿着21世纪海上丝绸之路向海外传播,吸引“一带一路”共建国家入境旅游人数累计超1530万人,民间外交涉及经济、科技、文化、教育等多领域交流合作。

  厚植共建“一带一路”广州优势

  享有“千年商都”“中国南大门”历史盛誉的广州,在区位上占据“一带”与“一路”交汇支点的重要地位,在互联互通方面具备支撑共建“一带一路”的独特优势。

  广交会:探索“一带一路”从交通枢纽向经贸枢纽的迈进。广州共建“一带一路”取得丰硕成果,离不开以广交会为核心的开放“大平台”与“大载体”作用。数据显示,“一带一路”共建国家采购商到会人数占比从2013年50.4%,增长至2022年58.1%,进口展累计吸引70个“一带一路”共建国家约2800家企业参展,占比超60%,广州具备让广交会与“一带一路”开放联动的独特优势。广州充分发挥广交会、广博会与世界粤商大会等国际会展平台的驻点、集散效应,打造“一带一路”节点商贸中心与供应链中心,巧妙变“一带一路”经济通道为通道经济、枢纽经济,反哺广州高水平对外开放。

  试验区:试点“一带一路”从对接规则到引领规则的创新。打破过去对接美西方规制的困境,广州南沙自贸试验片区积极统筹国内国际规则,创新性推动机制衔接与规则对接。现已成立“一带一路”服务机制南沙办公室和“一带一路”国际商事南沙调解中心等21个高端服务机构,支撑“广州标准”对外衔接合作。在引领规则创新方面,广州南沙自贸试验片区推出“金融15条”支持“一带一路”金融互通,开展跨境贸易投资开放试点推动“一带一路”经贸畅通,打造南沙国际仲裁“一带一路”先行地。广州发挥试验区先行先试功能,助力“一带一路”从过往的规则跟随到规则引领的创新转变,形成倒逼广州制度型开放的良性循环机制。

  海丝文化:推动“一带一路”从文化认可到民心融通的阶梯。千年来,海上丝绸之路承载着东西方文明交汇的重任,孕育出凝结了世界各民族精神结晶的海丝文化。广州作为古代海上丝绸之路的文明发祥地,是全国最大的侨乡都市,天然享有与东南亚、南亚、西亚、非洲等国家经贸往来的历史惯性与文化基础。近年来,广州紧抓时代机遇,牵头成立海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟,连续6年举办“一带一路”海丝学术会议、海丝主题展览等文化交流、学术研究和人才合作国际活动,多形式深化与“一带一路”的民心交融。

  高水平奋进“一带一路”新征程

  百年大变局加速演进,广州融入共建“一带一路”是历史的选择、时代的召唤,广州处于“一带”与“一路”交汇支点,具有引领“一带一路”建设的潜力与优势。秉持共同繁荣的愿景与目标,与“一带一路”共建国家共绘发展美好蓝图是广州面向未来的重要抉择。展望未来,一是传承与巩固前十年的“五通”成果。以高质量共建“一带一路”提升广州国际地位,在经贸规则、联通机制与人文交流等方面贡献更多的“广州智慧”与“广州方案”。二是构建更高水平的开放型经济新体制。将“一带一路”的“大写意”与粤港澳大湾区、自由贸易试验区以及国家新区等重大战略实现精准对接,在共商共建共享基础上加强广州与“一带一路”共建国家的经贸联系与互联互通,让世界共享开放的“广州红利”与“广州机遇”。三是推动开放型世界经济建设。广州积极培育数字丝路、绿色丝路、空港丝路与安全丝路的国际新增点,联动“新三样”强化产业链、供应链与价值链的韧性合作,传播推介好“广州故事”与“广州实践”。

  (陈万灵系广东外语外贸大学国际经济贸易研究院教授、博士生导师;陈金源系广东外语外贸大学国际经济贸易研究院博士研究生)



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