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赓续千年丝路辉煌,谱写湾区发展新篇章

发布日期:2024-01-22 11:59    点击次数:147

  今年是共建“一带一路”倡议提出十周年,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛于10月17日至18日在北京举行,主题为“高质量共建‘一带一路’,携手实现共同发展繁荣”。十年来,“一带一路”以互联互通为主线,同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,为世界经济增长注入新动能,为全球发展开辟新空间,为国际经济合作打造新平台。

  对广州而言,参与国家共建“一带一路”取得了哪些变化与经验?存在哪些独特优势和短板?“一带一路”建设进入新的发展阶段,广州在哪些方面能有大作为?本期观点我们邀请专家学者共同探讨。

  主持人:王一晴

  黄丽华陈侨予

  1000多年前,广州就是海上丝绸之路的一个起点。历经千年繁盛不衰的海丝文明,让广州成为了联通中国与世界的开放枢纽。共建“一带一路”倡议提出十年来,古老的海丝之路再次见证了广州在“一带一路”建设新征程上创造繁荣与奇迹。

  联通古今,历久弥新“焕活力”

  作为“一带一路”建设的核心承载区,广州高水平推进“一带一路”的空间拓展、产业集聚,文化交融,着力打造引领湾区、面向全球的21世纪海上丝路的核心枢纽、对外交往中心、国际区域合作示范区。十年来,广州对共建“一带一路”国家和地区进出口额从2013年的2641.7亿元增到2022年的4693.6亿元,年均增长6.6%,与相关国家和地区进出口贸易总额达2.38万亿元。

  强化中心门户城市枢纽功能,实现共建共享“硬联通”。通过积极参与“一带一路”基础设施建设,广州不断强化中心城市门户枢纽功能,推进陆、海、天、网“四位一体”互联互通,促进了和“一带一路”共建国家和地区的“硬联通”。白云国际机场开通“一带一路”专项通道,为“一带一路”共建国家(地区)人员提供出入境便利,截至2022年底,白云机场旅客吞吐量累计达到54153万人次,货邮吞吐量合计约1726万吨。至2023年8月,广州南沙港开通的外贸航线总数152条,其中涉及“一带一路”国家及地区126条。

  营造现代化国际化营商环境,打造合作共赢“软联通”。广州深入推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,有力促进了粤港澳大湾区及内地城市和“一带一路”共建国家和地区的“软联通”。2022年6-9月《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)全面生效首季,广州海关就累计为企业签发RCEP项下出口原产地证书5262份。推进“湾区通”工程,率先实施两批72项与港澳规则衔接事项清单,完成南沙国际航运保险业务税收优惠政策。以中、英、葡三语发布“一带一路”建设白皮书暨典型案例,为跨境市场交易行为明确规则,为推动“一带一路”高质量发展保驾护航。

  塑造海丝文化门户吸引力,促进交流互鉴“心联通”。通过积极开展与海丝共建国家和地区的文化交流与人才交流合作等,广州正成为海丝共建城市文化、经济要素有序自由流动和优化配置的重要平台。充分发挥广交会、金交会、创交会、海交会、文交会、小蛮腰科技大会以及广州国际城市创新奖等会展品牌优势,积极利用世界经济论坛、博鳌亚洲论坛和《财富》全球论坛等高端平台合作优势,活化岭南文化、国际友城和华人华侨等交往资源优势。目前,广州已与67个国家的104个城市建立了友好合作交流城市关系,“一带一路”国际“朋友圈”日益扩大。

  海丝新韵,同画宏图“展未来”

  在建设“一带一路”新征程上,广州的优势既体现在城市开放包容的文化基因、得天独厚的地理位置以及“千年商都”的历史积淀上,也体现在城市的营商环境、科技创新能力、教育文化资源等方面。同时,广州也存在产业结构失衡、城乡区域发展不平衡、城市规划建设治理水平不高等短板。未来,广州要着力锻长板、补短板,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,推动共建“一带一路”高质量发展。

  新站位:打造大湾区中心城市门户枢纽。充分发挥广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心城市的枢纽作用,实现人流、物流、资金流、信息流的高度集聚,不断强化广州与周边区域的联系性。深化基础设施、国际产能、科教人文等领域合作,在引领大湾区世界级城市群不断加强对内联系、不断拓展经济纵深的基础上,协同提升粤港澳大湾区城市群对外开放能级,把广州打造成为大湾区联系外部的最佳桥梁和纽带。

  新发展:聚焦国际国内双循环核心功能。立足我国超大规模市场优势,积极挖掘内需潜力,推动实现消费升级和产业发展的相互促进,打造国内大循环的重要支点。进一步承担高水平对外开放重任,通过不断优化营商环境,推动实现国内贸易和国际贸易、吸引外资和对外投资的融合发展,提升广州集聚与配置高端资源的规模、质量和效率,形成城市发展的持续竞争优势,强化城市的全球资源配置能力。

  新谋划:开启海洋创新发展之都新引擎。广州作为粤港澳大湾区地理几何中心、核心引擎,在海洋战略中的地位特殊、作用突出。未来广州应致力于开启海洋创新发展之都新引擎,利用区位、科技、产业等领域的比较优势,坚持陆海统筹,畅通陆海经济循环,把握住全球海洋经济重心向东亚转移的机遇,激发向海图强的创新潜能,打造陆海经济枢纽,深度参与全球海洋治理。

  新融合:彰显海丝文化美美与共新魅力。充分发挥广州作为岭南文化中心地的优势,全面增强城市文化综合实力,深入彰显岭南文化、海丝文化独特个性,将其提升为打造“一带一路”国家文化符号的战略性举措,努力呈现古代海上丝绸之路“绵亘万里、延续千年”的宏阔历史图景,谱写“交得其道、千里同好”的命运与共新华章。

  新保障:强化宜居宜业城市安全韧性。高水平统筹安全与发展,加强“一带一路”贸易投资新业态的安全保障,完善数字贸易、跨境电商、离岸贸易、绿色环保、金融、运输等多领域的贸易投资合作的协调机制,分散“一带一路”建设的安全风险。努力建设宜居韧性智慧的安全城市,打造“一带一路”建设的安全服务支撑体系,促进金融服务和法律服务体系建设,让双向交流更安全互惠。

  (黄丽华系中共广州市委党校副校长、教授;陈侨予系中共广州市委党校马克思主义学院讲师)



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